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文章来源:兰溪新闻 发布时间:2019-12-07 07:09:25  【字号:      】

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  更好发烩♀♀♀♀∮机构编制工作服务党和国家殊♀♀♀÷业大局重要作用中央编办负责人锯♀♀⊥《中国共产党机构编制工作条例》答记者问<♀♀/p>

  新华社北京8月15日电 题:更♀♀『梅⒒踊构编制工作服务党和国家事业大♀♀【种匾作用中央编办负责人就《中国共产党机构编制工作♀♀√趵》答记者问

  新华社记者

  近日,中共中央印发《中国共产党♀♀』构编制工作条例》(以下简称《条例》)。中央编办负♀♀≡鹑司陀泄匚侍饨邮芰思钦卟煞谩

  ♀♀∥剩呵虢樯芤幌挛什么要出台《条例》,有衡♀♀∥重要意义?

  答:机构编制工作在尖♀♀∮强党和国家机构职能体系建设、深化烩♀♀→构改革、优化党的执政资源配♀♀≈梅矫娣⒒幼胖凉刂匾的作用,对推进国家治理题♀♀″系和治理能力现代化具有重大意义。以习近平同志为衡♀♀∷心的党中央高度重视机构♀♀”嘀乒ぷ鳎对深化党和国家♀♀』构改革、加强机构编制管棱♀♀№、推进机构编制法定化作出重要部署。《中共中砚♀♀‰关于深化党和国家机构改♀♀「锏木龆ā泛汀吨醒氲衬诜ü嬷贫üぷ鞯诙个五年规划(♀♀2018-2022年)》明确提出制定中光♀♀→共产党机构编制工作条例,作为贯彻落实党中砚♀♀‰有关精神的重要举措。《条例》以习近平新时♀♀〈中国特色社会主义思想为指导,着力于加强党对机光♀♀」编制工作的集中统一领导,为党管机构编制作出制度性♀♀“才牛是统领机构编制领域各项法规制度的基础主干♀♀〉衬诜ü妫是机构编制工作的基本遵循。《题♀♀□例》的制定和实施,对于完善党和国家机构法规肘♀♀∑度,推进机构编制法定化,提升机构编制工作服务党♀♀『凸家事业大局的能力,提高党的领导水平和执政水平♀♀。具有十分重要的意义。

  问:请问《条棱♀♀↓》有哪些特点?

  答:制定《条例》主要突♀♀〕隽艘韵3个特点:

  一是突斥♀♀■加强党对机构编制工作的集中统一领导这根肘♀♀△线。《条例》作为党内法♀♀」嫣逑抵械车牧斓及蹇橐徊恐匾法规,♀♀÷涫档车氖九届三中全会关于调整优化中央编委菱♀♀§导体制的重大部署和对机构编制工作的各项要氢♀♀◇,强调了坚持党对机构编制工作集中统一领导,吴♀♀¨绕增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到♀♀ 傲礁鑫护”,把加强党的领导贯彻到机构编制工作各♀♀》矫婧腿过程。

  二♀♀∈俏机构编制制度体系立柱架梁,为机构编制工作提光♀♀々基本遵循。现有的机构编制封♀♀〃律法规主要是规范政府机关机构编制管理的,而且侧肘♀♀∝于实体内容。在党内法规中,尚吴♀♀∞一部全方位系统规范党♀♀×斓蓟构编制工作的专门法规。《条棱♀♀↓》统领机构编制领域的法规制度,为机构编制工租♀♀△提供一套基本规矩,同时把这次党和国家♀♀』构改革中一些行之有效、带有规律性和长期适用性的♀♀〕晒固定下来。

  三是♀♀〔嘀赜诔绦蛐怨娑ǎ注重与现有♀♀〉衬诜ü妗⒐家法律法规的衔接。《条例♀♀ 肥堑车幕构编制工作的基础主干党内法光♀♀℃,侧重于明确党对机构编制工作的方针政测♀♀∵和基本要求,明确党中央♀♀《愿骷兜澄(党组)、编吴♀♀’在机构编制工作中的领导关系,明确♀♀』构编制工作最基本的程序和要求,规范各级党♀♀∥(党组)机构编制工作行为。同时,《条例》的程序锈♀♀≡规定与现有党内法规和有关国家法律♀♀》ü嫔婕盎构编制的具体规定♀♀∫彩窍喔ㄏ喑伞⒂谢衔接的。

  问:♀♀∏胛省短趵》都有哪些主要内容?

  答:《条例》共8章,共33条。第一章“总♀♀≡颉泵魅分贫目的、指导思想、基本♀♀≡则、适用范围等。第二章“领导体制”明确党中央对♀♀』构编制工作实施集中统一领导的主体及♀♀≈霸穑规定了各地区各部门党委(党组)的肘♀♀△体责任等。第三章至第七章规定了机构编制工作的基本斥♀♀√序,对机构编制事项的动议、骡♀♀≯证、审议决定、组织实施、监督问责等♀♀∽鞒龉娑ā5诎苏隆案皆♀♀◎”对解释、实施等作了规定。

 ♀♀♀ 问:请问《条例》确定了机构编制工作的拟♀♀∧些基本原则?

 ♀♀ 〈穑焊据习近平总书记党的十八大以来关于机♀♀」贡嘀乒ぷ鞯闹匾指示和在党的十九届三中全会上的重♀♀∫讲话精神,《条例》确定了机构编制♀♀」ぷ鞅匦胱裱的4项基本原则:

  一是尖♀♀♂持党管机构编制。坚持党对机构编制工作的集中统一领♀♀〉迹把加强党的领导贯♀♀〕沟交构编制工作的各方面和全过程,完善保证党的领碘♀♀〖各项制度安排,确保党始终总揽全局♀♀ ⑿调各方。

  二是坚持♀♀∮呕协同高效。优化就是科学合理、权责♀♀∫恢拢协同就是有统有分、有主有次,高效就♀♀∈锹闹暗轿弧⒘鞒掏ǔ。这既是深化党和国家♀♀』构改革的重要原则,也是机构♀♀”嘀乒ぷ鞯幕本原则。

  三是坚持机♀♀」贡嘀聘招栽际。既要贯彻编制就是法制的♀♀∫求,机构编制一经确定♀♀”匦胙细裰葱校又要用法治思维、法治方式维烩♀♀・机构编制的严肃性、权威性,切实把机构编制工作纳肉♀♀‰法治化轨道,还要加库♀♀§完善机构编制党内法规衡♀♀⊥国家法律法规并有效殊♀♀〉施。

  四是坚持机构编制瘦身与健身相结合♀♀♀。适应经济社会发展变化和财政保障能力,管住管好用活♀♀』构编制,不断提升机构编制资遭♀♀〈使用效益,保障党和国家事意♀♀〉发展,更好满足人民日益增长的美好生♀♀』钚枰。

  问:请问《条例》♀♀《阅男┗构编制工作环节作了规定?

  答b♀♀『《条例》第三至六章对动议、论证、审议决定、租♀♀¢织实施四个机构编制工作的关键环节进♀♀⌒泄娣叮规定了每个环节的基本权限、程序衡♀♀⊥要求。第七章对监督问责有关问题作了规定。

 ♀♀ 」赜诙议,《条例》规定机构扁♀♀∴制工作动议应当根据机构编制管♀♀±砣ㄏ尢岢觯涉及党和国家机构改革、重大体♀♀≈苹制和职责调整由党中央启动,明确了地方各级党委♀♀ ⒏鞑棵诺匙(党委)等的动议权限,对♀♀《议的研究论证和讨论决定提♀♀〕隽嗽则要求。

  关于论证,《条例》分别垛♀♀≡机构改革、重大体制烩♀♀→制和职责调整,对机构设置和职能配置,对编制衡♀♀⊥领导职数配备等不同棱♀♀∴型机构编制事项,提出了不同的论证要求,同时对各♀♀〖痘构编制委员会办公室论♀♀≈な碧取意见、调查研锯♀♀】、合法合规性审查,作了光♀♀℃定。

  关于审议决定,《条♀♀±》明确了不同类型机构编制事项的赦♀♀◇批权限,规定了党委(党组)和机构编制委员会研究♀♀』构编制事项时的程序要求和审议内容。<♀♀/p>

  关于组织实施,《条例》题♀♀♂出了组织实施要求,对“三定”规定的制垛♀♀〃和修改作了原则规定,要求建♀♀×⒒构编制报告制度、部门职责分工协调机制、扁♀♀∴制统筹和动态调整机制、编制管理实名制、机构编制管棱♀♀№同组织人事、财政预算光♀♀≤理共享信息平台等。

  关于监督问责,♀♀ 短趵》规定了各地区各部门党委(党组)、各级编委及其办公室、有关部门在机构编制监督方面的责任权限,机构编制工作应遵守的纪律,对违纪违法行为的处理和问责措施等,强化各级党委(党组)的领导责任。

  问:如何抓好《条例》的贯彻落实?

  答:一分部署,九分落实。《条例》印发后,关键是要认真贯彻和严格执行,把各项规定落实到位,让制度落地生根。根据党中央要求,要着力抓好以下3个方面:

  一是大力学习宣传。各级党委(党组)要把学习宣传条例作为一项重要工作,摆上重要议事日程,通过举办研讨班、培训班等形式,组织各级领导干部认真学习《条例》,准确掌握《条例》内容,深刻领会《条例》精神。把《条例》纳入党委(党组)理论学习中心组学习内容和党校(行政学院)课程,不断提高各级领导班子运用《条例》做好机构编制工作的能力和水平。

  二是强化督查落实。各级党委(党组)要用《条例》统一思想认识,严格按照《条例》的规定开展机构编制工作。要加强对《条例》贯彻执行情况的监督检查,及时发现和纠正机构编制工作中的违纪违法行为,进一步提升制度的权威性和执行力。各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议,要及时报告。

  三是完善配套制度。围绕“三定”规定的制定和修改、机构编制事项审核、领导职数、监督检查等问题,结合贯彻执行《条例》,抓紧完善配套制度。原有规定与《条例》精神不相符的,要尽快修改;《条例》已有原则规定的,要进一步研究细化具体的措施和办法,使之更具操作性和实效性。

 

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(责任编辑:赵玉会)

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