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文章来源:襄樊资讯网 发布时间:2019-12-07 07:14:30  【字号:      】

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  渗坑排污以罚代刑,追责不能暧昧

  议论♀♀♀♀♀♀》缟

  该事件中,行政和司法“衔解♀♀♀♀∮机制”的确是形同虚设,但这♀♀♀】峙虏荒芙鲇迷鹑涡睦唇馐停生态环境部通报肘♀♀⌒点出的“态度暧昧”,才是问题的核心♀♀∷在。

  8月9日,甘肃酒泉市金塔县4♀♀〖一工企业因渗坑排污等恶劣环境问题,♀♀∈艿缴态环境部通报。通报指出,当地♀♀〉澄政府及有关部门态度暧昧,因司法行政没有有效衔接♀♀。导致处罚久拖不决,违法行为屡禁不止。<♀♀/p>

  新京报记者实地采封♀♀∶时,当地环保部门称,是因为自己尖♀♀∴测手段跟不上,移交给公安部门时,无法确定污水中的♀♀∥廴疚锍煞趾脱现爻潭取5钡毓安部门解释b♀♀‖之所以未对此案进行侦办,是因为环保部门没有提解♀♀』相关监测报告。

  金塔县涉事化工企业的渗坑♀♀∨盼垡话福情节触目惊心。4家企业违法排污锈♀♀∥成的7处渗坑总面积超过2.5万平方免♀♀∽,所排废水中COD(化学需氧量)、氨♀♀〉、挥发酚和色度等多项指标远超国家标准,最高超扁♀♀£达461倍。可面对如此疯狂的环境犯罪行为,当地一垛♀♀∪只是“以罚代刑”。

  为菱♀♀∷打击环境违法犯罪,早在2017年,环保测♀♀】会同公安部、最高检发布《环境扁♀♀。护行政执法与刑事司法衔接工作办法》(尖♀♀◎称《办法》)。该办法对各个测♀♀】门责任义务的规定十分明晰,若严糕♀♀●遵循该制度,“以罚代刑”的情形本不该出现。

  该县环保部门向公安部门移交案件时♀♀。未提供环境监测报告。但《办法》明确规定,向公安机♀♀」匾扑偷纳嫦踊肪撤缸锇讣,必须要有监测、检验报告♀♀〉炔牧稀6县公安部门发现材料不全,也该按♀♀≌铡栋旆ā芬求,书面告知环保部门补正,而不是直接扳♀♀⊙案件退回。两方未尽责时,检方身影也缺席了依♀♀【荨栋旆ā罚涉嫌环境犯罪案件的移送过程中,检察机关♀♀《曰繁:凸安部门应依法实施法律监督。

  显而易见,若严格对♀♀≌铡栋旆ā罚该事件中,行政和司法的“衔接烩♀♀→制”的确是形同虚设。这般形同虚设,恐怕不能仅用遭♀♀○任心来解释,生态环境部通报中点出的“态度暧昧”b♀♀‖或许才是问题的核心所在。

  粹♀♀∮该案的许多细节中,也都能读出“暧♀♀∶痢钡奈兜馈0括涉事环保测♀♀】门称没能力展开监测,查出污染♀♀∥锸据,可即便自己缺乏监测殊♀♀≈段,完全可以向上级环保部♀♀∶徘笾或委托第三方机光♀♀」。非但如此,涉事环保部♀♀∶旁2018年及更早时候就对污染企业♀♀∠群罂出了罚单,可污染企业却迟迟没有解♀♀∩纳罚金,环保部门对此也无动于衷,直到近期才移交法遭♀♀『申请强制执行。

  ♀♀《当地环保部门此前在移交扳♀♀「件时,曾建议当地公安机关对3家企业负责人实施行政♀♀【辛簦但后者却退回两家企业案卷,只对一家企业、1名直接责任人实施了拘留。

  该罚不罚,该抓不抓,处罚久拖不决,执法软弱无力,如此“态度暧昧”,也难怪污染企业会有恃无恐,违法行为会屡禁不止。

  “渗坑排污”案被曝光后,据称当地正在制定衔接办法。这体现出了亡羊补牢态度,但在“两部一院”制定的《办法》已非常清晰明了的背景下,各地缺的未必是制度,更是对制度的有效执行。在被通报过后,对于执法“暧昧”,追责不能“暧昧”,查出“态度暧昧”背后的症结并彻查彻治,这样才是对公众负责任的交代。

  □于平(媒体人)

 

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(责任编辑:刘亚芳)

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