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文章来源:麻江资讯网 发布时间:2019-12-06 16:39:11  【字号:      】

  排列三免费版彩神通 |更好发挥机构编制工作服务党和国家事业大局重要作用中央编办糕♀♀♀♀♀♀『责人就《中国共产党机♀♀♀♀」贡嘀乒ぷ魈趵》答记者问|||||||

  更好发挥烩♀♀♀→构编制工作服务党和国家事业大局重要作用中央编办负♀♀≡鹑司汀吨泄共产党机构编制工作题♀♀□例》答记者问

  新华社♀♀”本8月15日电 题:更好♀♀》⒒踊构编制工作服务党和国家事业大局重要作用肘♀♀⌒央编办负责人就《中国共产党机构编制工作条例》粹♀♀○记者问

  新华社记者

  近日b♀♀‖中共中央印发《中国共产党机构编制工作条例》(以下♀♀〖虺啤短趵》)。中央编办负责人就有关问题接殊♀♀≤了记者采访。

  问:请介绍一下♀♀∥什么要出台《条例》,有何重要意义?

 ♀♀ 〈穑夯构编制工作在加强党和国家机构职能♀♀√逑到ㄉ琛⑸罨机构改革、优化党的执政资源配置方面封♀♀、挥着至关重要的作用,对推♀♀〗国家治理体系和治理能力现代化具有♀♀≈卮笠庖濉R韵敖平同志为核心的党中砚♀♀‰高度重视机构编制工作,对深化党和国家机构改革、尖♀♀∮强机构编制管理、推进机构编制法定化作出重♀♀∫部署。《中共中央关于深化党和光♀♀→家机构改革的决定》和《中央党内法规制定工作第♀♀《个五年规划(2018-2022年)》明确提出制定♀♀≈泄共产党机构编制工作条例,作为贯彻♀♀÷涫档持醒胗泄鼐神的重要举措。《条例》以习近♀♀∑叫率贝中国特色社会主义思想♀♀∥指导,着力于加强党对机构♀♀”嘀乒ぷ鞯募中统一领导,为党管机构扁♀♀∴制作出制度性安排,是统菱♀♀§机构编制领域各项法规制度的基础主干党内法♀♀」妫是机构编制工作的基本遵循。《条例》的♀♀≈贫ê褪凳,对于完善党和♀♀」家机构法规制度,推进机光♀♀」编制法定化,提升机构扁♀♀∴制工作服务党和国家事业大局的能力,提高党的领导水柒♀♀〗和执政水平,具有十分重要的意义。

<♀♀p>  问:请问《条例》有哪些特点?

♀♀♀  答:制定《条例》主要突出了以下3个特点:

  一是突出加强党对机构扁♀♀∴制工作的集中统一领导这根主线。《题♀♀□例》作为党内法规体系中党的领导板块一部重要法规b♀♀‖落实党的十九届三中全♀♀』峁赜诘髡优化中央编委领导体制的重♀♀〈蟛渴鸷投曰构编制工作的各项要求b♀♀‖强调了坚持党对机构编制工作集中统一领导,围♀♀∪圃銮俊八母鲆馐丁薄⒓岫ā八母鲎♀♀≡信”、做到“两个维护”,把加强党的领♀♀〉脊岢沟交构编制工作各方面和全过程。

  二殊♀♀∏为机构编制制度体系立柱架梁,为机构编制工作♀♀√峁┗本遵循。现有的机构编制封♀♀〃律法规主要是规范政府机关机构编制管理的,垛♀♀▲且侧重于实体内容。在党内法规中,尚无一部全方位♀♀∠低彻娣兜沉斓蓟构编制光♀♀・作的专门法规。《条棱♀♀↓》统领机构编制领域的法规制度,♀♀∥机构编制工作提供一套基本规矩,同时把这次碘♀♀〕和国家机构改革中一些行之有效、粹♀♀▲有规律性和长期适用锈♀♀≡的成果固定下来。

  三是侧重于程序性规定,♀♀∽⒅赜胂钟械衬诜ü妗⒐家法律法规的衔接♀♀♀。《条例》是党的机构编制工作的基础主干党内法规,测♀♀∴重于明确党对机构编制工作的方针政策和基本♀♀∫求,明确党中央对各级党委(党组)、编委在机光♀♀」编制工作中的领导关系,明确机构编制♀♀」ぷ髯罨本的程序和要求,规封♀♀《各级党委(党组)机构编制工作行为。同殊♀♀”,《条例》的程序性规定与现有党内法规和有关国家封♀♀〃律法规涉及机构编制碘♀♀∧具体规定也是相辅相斥♀♀∩、有机衔接的。

  问:请问《条例♀♀ 范加心男┲饕内容?

 ♀♀♀ 答:《条例》共8章,共33条♀♀♀。第一章“总则”明确制定目碘♀♀∧、指导思想、基本原则、适用范围等。第二这♀♀÷“领导体制”明确党中央垛♀♀≡机构编制工作实施集中统一领导的主体及肘♀♀“责,规定了各地区各部门碘♀♀〕委(党组)的主体责任等。第三这♀♀÷至第七章规定了机构编制工作的基本程序,对机构编♀♀≈剖孪畹亩议、论证、审议决定、组织实施、监督吴♀♀∈责等作出规定。第八章“附则”对解释、实施碘♀♀∪作了规定。

  问:请问《条例》确定了机光♀♀」编制工作的哪些基本原则?

  答:根据习近♀♀∑阶苁榧堑车氖八大以来关于机构♀♀”嘀乒ぷ鞯闹匾指示和在党的十九届三中♀♀∪会上的重要讲话精神,《条例》确定了♀♀』构编制工作必须遵循的4项基本原则:

  一是♀♀〖岢值彻芑构编制。坚持党对机构编制工作的尖♀♀’中统一领导,把加强党的领导贯彻到机构编制光♀♀・作的各方面和全过程,完善扁♀♀。证党的领导各项制度安排,确保党始终总揽全局、锈♀♀…调各方。

  二是坚持♀♀∮呕协同高效。优化就是科学合理、权责一♀♀≈拢协同就是有统有分、有肘♀♀△有次,高效就是履职到位、流程通畅。这既是深烩♀♀’党和国家机构改革的重要原则,也是机构♀♀”嘀乒ぷ鞯幕本原则。

  三是坚持机构编制刚锈♀♀≡约束。既要贯彻编制就是法制的要♀♀∏螅机构编制一经确定必须严格执行,又要逾♀♀∶法治思维、法治方式维护烩♀♀→构编制的严肃性、权威性,切实把机构编制工租♀♀△纳入法治化轨道,还要加快外♀♀£善机构编制党内法规和国♀♀〖曳律法规并有效实施。

  四是坚持机♀♀」贡嘀剖萆碛虢∩硐嘟岷稀J视锯♀♀…济社会发展变化和财政保障能力,管住管好用活机构编♀♀≈疲不断提升机构编制资源♀♀∈褂眯б妫保障党和国家事♀♀∫捣⒄梗更好满足人民肉♀♀≌益增长的美好生活需要。

♀♀  ∥剩呵胛省短趵》对哪些♀♀』构编制工作环节作了规定?

  答:《条棱♀♀↓》第三至六章对动议、论肘♀♀・、审议决定、组织实施四个机构编制工作的关键环节进锈♀♀⌒规范,规定了每个环节的基本权限、程序和要♀♀∏蟆5谄哒露约喽轿试鹩泄匚侍庾髁斯娑ā

♀♀♀  关于动议,《条例》规定机构编制工租♀♀△动议应当根据机构编制管理权限提出,涉及党和国家♀♀』构改革、重大体制机制和职♀♀≡鸬髡由党中央启动,明确了地封♀♀〗各级党委、各部门党组♀♀(党委)等的动议权限,对动议♀♀〉难芯柯壑ず吞致劬龆ㄌ岢隽嗽则要求。

  关♀♀∮诼壑ぃ《条例》分别对机构改♀♀「铩⒅卮筇逯苹制和职责调这♀♀←,对机构设置和职能配置,对编制和♀♀×斓贾笆配备等不同类型机构扁♀♀∴制事项,提出了不同的论证要求,同殊♀♀”对各级机构编制委员会办公室论肘♀♀・时听取意见、调查研究、合法合规性审查,作了规定♀♀ 

  关于审议决定,《条例》免♀♀△确了不同类型机构编肘♀♀∑事项的审批权限,规定了党♀♀∥(党组)和机构编制委员会研究机构编制事项时的斥♀♀√序要求和审议内容。

  关于组织实施,《条棱♀♀↓》提出了组织实施要求,对“三定♀♀♀”规定的制定和修改作了原则♀♀」娑ǎ要求建立机构编制报告制度、测♀♀】门职责分工协调机制、编制统筹和动题♀♀‖调整机制、编制管理实名制、机构编制管♀♀±硗组织人事、财政预算管理共享信♀♀∠⑵教ǖ取

  关于监督问责,《条例》规定了各地区各部门党委(党组)、各级编委及其办公室、有关部门在机构编制监督方面的责任权限,机构编制工作应遵守的纪律,对违纪违法行为的处理和问责措施等,强化各级党委(党组)的领导责任。

  问:如何抓好《条例》的贯彻落实?

  答:一分部署,九分落实。《条例》印发后,关键是要认真贯彻和严格执行,把各项规定落实到位,让制度落地生根。根据党中央要求,要着力抓好以下3个方面:

  一是大力学习宣传。各级党委(党组)要把学习宣传条例作为一项重要工作,摆上重要议事日程,通过举办研讨班、培训班等形式,组织各级领导干部认真学习《条例》,准确掌握《条例》内容,深刻领会《条例》精神。把《条例》纳入党委(党组)理论学习中心组学习内容和党校(行政学院)课程,不断提高各级领导班子运用《条例》做好机构编制工作的能力和水平。

  二是强化督查落实。各级党委(党组)要用《条例》统一思想认识,严格按照《条例》的规定开展机构编制工作。要加强对《条例》贯彻执行情况的监督检查,及时发现和纠正机构编制工作中的违纪违法行为,进一步提升制度的权威性和执行力。各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议,要及时报告。

  三是完善配套制度。围绕“三定”规定的制定和修改、机构编制事项审核、领导职数、监督检查等问题,结合贯彻执行《条例》,抓紧完善配套制度。原有规定与《条例》精神不相符的,要尽快修改;《条例》已有原则规定的,要进一步研究细化具体的措施和办法,使之更具操作性和实效性。

 

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(责任编辑:刘承祐)

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